一、会议概况

2020年初突如其来的新冠肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，中国和南亚国家都是这场危机的主要受害者。疫情的持续流行和负面影响引发了学术界关于后疫情时代的区域合作和治理的讨论，即疫情大流行和不断上升的风险如何影响区域贸易、经济合作和相互依存关系？后疫情时代的地区安全形势将如何演变，中国与南亚国家将扮演何种角色？在海洋竞争加剧的时代，中国如何同南亚国家一道促进区域海洋安全和治理？

在此背景下，为加强中国与南亚国家后疫情时代的友好交流，展望地区国家面临的挑战和机遇，“后疫情时代的中国与南亚”线上研讨会于2021年10月28日通过线上线下结合的方式举行。本次会议由四川大学南亚与中国西部合作发展研究中心主办，分三个主题，分别是“地区经济合作与相互依存”、“地区海洋安全与治理”及“地区政治安全动态与前景”。会议云集了印度尼赫鲁大学国际关系学院、印度国防分析与研究所、印度和平与冲突研究所、印度观察家基金会、印度那烂陀大学国际关系学院与历史研究院、孟加拉国海洋发展研究所、斯里兰卡约翰·科特拉瓦拉国防大学国防和战略研究学院、波兰华沙大学国际关系学院、中国现代国际关系研究院南亚研究所、北京大学南亚研究中心、复旦大学南亚研究中心、四川大学南亚研究所和四川大学南亚与中国西部合作发展研究中心共17位与会者，共有15位专家学者围绕会议主题做了发言。

二、主要议题及观点

（一）“新区域主义”视角下的中印经贸发展前景

后疫情时代的中印经济合作是学者主要关注的话题之一，参会代表普遍认为中印经济合作机遇与挑战并存。印度有学者从整个地区视角出发，提出“新区域主义”这一概念，认为当下南亚和全球都在经历新的变革，唯有区域国家加强沟通与协作，方能应对各种挑战。学者们普遍赞同中印在经贸领域有巨大的合作空间与潜力，认为两国在技术创新、企业合作、应对水资源危机、气候变化、新能源发展和生物多样性等领域合作前景看好。同时，两国经济合作也存在障碍与挑战，有学者用详实的数据分析得出，中印在经济合作中面临着贸易地位不平衡、印度工业化程度较低、印度营商环境不安全、政治因素等多重阻碍。同时，也指出，国际社会对经济复苏的强烈愿望、双方发展战略需求、双边和多边机制的推动、私营企业逐步扮演更积极的角色等有利因素将推动中印加强经济合作。有学者从更广泛的视角，分析了在孟加拉湾发展“蓝色经济”的优势和挑战，为中国与南亚国家未来开展海洋合作提供了新的思路和机遇。

（二）印度洋安全现状及治理前景

随着印度海权战略的演进和“印太”、“四国机制”及“英美澳”等海洋概念的持续发酵，印度洋作为新的地缘战略焦点的重要性日益凸显，印度洋安全也成为参会专家关注的焦点。有学者从南亚国家视角出发，历数了印度洋上的大国权力博弈现状，认为该地区的传统安全与非传统安全界限模糊，未来发展面临不确定性。有学者对比了疫情前后印度洋地区的海上传统与非传统安全挑战状况，指出该地区因经济压力而导致的海盗活动虽加剧但仍可控，不可循环物质涌入印度洋加剧了环境污染，需要实现向蓝色经济即可持续发展模式的转型，大国围绕四边机制、“英美澳”、“印太”的区域竞争也在加剧。也有学者选取印度洋安全的两个主要行为体中国和印度进行剖析，认为受新冠疫情的影响，中印海上运输、产品供给与企业合作等遭受严重影响；中印在海上经济合作，气候及海洋环境保护和治理上等领域面临挑战，两国在海上恐怖主义等安全问题上也存在困境。

部分学者重点关注“四边机制”，从概念机制、各国主要行为动态、主要问题等方面对四边机制进行解读，分析了美日印澳选择合作的利益基础和共同目的以及四边机制的两个阶段及动态发展过程。近年来，印度加快推进其海洋安全战略，中国有学者对印度的印度洋战略动因以及之后的“四边机制”发展作出预判，认为“四边机制”发展会面临更加严峻复杂局势。有学者重点分析莫迪政府的海洋外交政策，认为印度的海洋外交面临三个新变化，即涉海政策和战略文件不断更新、以海洋为导向的海洋外交和加强“关键岛国外交”等。

（三）中国——南亚地区安全局势演化

近期，南亚地区最大的变化当属阿富汗局势。有学者探讨了阿富汗局势在后撤军时代的变与不变：认为变的是利益分享机制、社会结构和价值观念、塔利班“自身转型”；不变的是阿富汗百年政治沧桑的基本特征、基本国情、作为大国博弈舞台的“帝国坟场”等。发言指出，美国全面撤军是主动的战略调整结果，美方会继续进行“战略止损”，以“代理人”“非建设性介入”阿富汗问题；美国仓皇撤军产生的“战略误导”“战略误判”“战略真空”使得传统地缘矛盾激化，地缘政治博弈加剧；非传统安全风险（反恐、难民和毒品问题）更加突出。也有学者着重分析了从“四边机制”到“英美澳”的发展过程，提出印度在该过程中不应一味竞争，而是要寻求有效合作。印度一位学者重点关注南亚的核问题及其升级趋势，认为南亚地区当下的核局势更加复杂严峻，其他国家如美国对周边国家（如巴基斯坦）的影响使南亚核安全面临挑战。有斯里兰卡学者立足本国，分析了斯里兰卡在后疫情时代面临的挑战，即对内包括区域安全问题、经济复苏问题、发展能力欠缺、气候变化挑战等，对外包括如何处理与邻国关系，如何寻求相关技术和项目合作等，认为斯与周边国家关系演化表明斯将在在后疫情时代面临复杂安全挑战。也有学者从理论出发，试图从亚洲身份转型的三个阶段看中印关系，展望了在国际舆论和大国持续施加影影响下的中印关系的发展前景。

三、结语

本次线上会议邀请具有代表性的南亚三国、波兰和中国知名学者参加，会议主题聚焦地区热点问题，共同探讨后疫情时代的中国-南亚合作之道。会议气氛热烈，节奏紧凑，取得较为良好的效果。通过本次会议可看出，参会代表的认知基本趋于一致，即中国与南亚山水相连，是搬不走的邻居，地区局势纵然复杂，大国博弈纵然激烈，但在后疫情时代，合作共赢符合各方利益。正如会议开幕和总结致辞所说，在全球新冠肺炎疫情面前，人类都是休戚与共的命运共同体，任何一国都难以独善其身，唯有合作才能共赢；各国应摈弃成见，以开放包容的心态，构建创新增长、开放包容、互联互通、合作共赢的地区新秩序，共谋发展。

（撰稿：曾祥裕、邹正鑫）